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社會

沒有機場的蘇州有了航站樓

趙越  2021-10-24 21:36:44

不論未來建不建機場 這都是現階段最高效、經濟的選擇

沒有機場的蘇州,即將迎來屬于自己的第一座城市航站樓。

 

近日,上海機場集團與蘇州工業園區管委會簽署戰略合作協議,上海機場蘇州城市航站樓項目正式啟動。

 

據了解,蘇州城市航站樓選址金雞湖畔天幕街區,也就是工業園區的核心位置。建成后,該航站樓可提供購票、值機、行李預安檢、行李托運、貴賓休息和貴賓通道、行李“門到門”等服務。抵達上海機場后,旅客無需提取行李,可通過快速通道到達登機口。

 

此外,該航站樓還設有大型機場免稅店。這也是蘇州第一家機場免稅店。

 

事實上,就在一個月前,江蘇省發布《“十四五”民航發展規劃》。這篇被寄予厚望的規劃,全文沒有提到蘇州二字。這意味著在近5年,蘇州都沒有建設機場的希望。有分析認為,此次建設上海機場蘇州航站樓,是一種折中方案。

 

民航業專家告訴中國新聞周刊,建設城市航站樓,并非是不建機場后的折中方案,這對于方便旅客以及培育潛在的空港經濟,都將發揮重要作用。未來,不論蘇州是否建設屬于自己的機場,現階段建設城市航站樓,都是最高效、經濟的選擇。

 

蘇州的機場之爭

 

有關蘇州是否要修建機場的爭論,已經持續了三十多年。

 

蘇州一景。圖/圖蟲創意

 

20世紀80年代,蘇州市政府就有建設機場的想法。但是,出于經濟利益考量,機場相關規劃被改為工業園區規劃。曾經機場選址地,如今成為蘇州最繁華的區域。

 

2004年,“蘇南機場”的建設名額引發蘇州和無錫的爭奪,最終蘇州敗下陣來。

 

2010年,蘇州再次提出建設機場。同年,無錫碩放機場更名為蘇南碩放國際機場,蘇州占股三成,名義上碩放機場成為蘇州、無錫兩城共用的機場。

 

2019年,全國“兩會”期間,蘇州人大代表提交了《關于加快推進蘇州機場規劃建設工作的議案》,該議案獲40名全國人大代表聯名簽署。

 

作為長三角的核心城市,蘇州2020年GDP超2萬億元,常住人口1274.83萬。

 

蘇州工業園區一景。圖/圖蟲創意

 

但是,蘇州市區離上海虹橋機場僅90多公里,距離蘇南碩放機場僅約36公里。

 

上海虹橋機場。圖/圖蟲創意

對于蘇州自己是否有必要建設一座新機場,建設新機場是否是經濟的選擇,一直以來爭論不斷。

 

中國民航大學民航發展政策與法規研究中心主任劉光才對中國新聞周刊表示,目前國內大規模興建機場的熱潮已經過去。在各大城市群內部,機場之間“虹吸效應”明顯。

 

劉光才分析,在珠三角,有廣州白云機場、深圳寶安機場等多個機場,目前日子比較好過的只有白云機場和寶安機場,其他機場的旅客相對較少。他補充道,在京津冀地區,北京大興機場建成以后,對天津機場、石家莊機場的影響較大。未來大興機場的地面交通完全打通之后,“虹吸效應”將進一步加劇。

 

長三角地區也不例外。相關統計顯示,長三角機場兩極分化,航空業務在主要城市高度集中,浦東機場、虹橋機場、蕭山機場、祿口機場等主要機場旅客吞吐量達1.8億人次/年,占長三角總量80%,而其他機場客源少、航班少,僅寧波、合肥兩個城市機場超過千萬人次/年。

 

“即使蘇州建成自己的機場,但相比去虹橋機場,航班的密度,航線的豐富度以及機票的價格,很難有競爭力,不少旅客可能依舊選擇虹橋機場!北本┡R空國際技術研究院華南分院副院長、民航專家綦琦分析。

 

既然近五年建設機場都沒有希望,那么蘇州建設城市航站樓,是否是一種折中方案?

 

劉光才分析,建設城市航站樓并不是一種折中辦法,對于方便旅客以及培育潛在的空港經濟,這都將發揮重要作用。未來,不論蘇州是否建設屬于自己的城市機場,現階段建設城市航站樓,都是最高效、經濟的選擇。

 

蘇州工業園區一景。圖/圖蟲創意

 

值得注意的是,蘇州航站樓設有免稅店,這是蘇州第一家機場免稅店。一直以來,機場免稅商業都被認為是空港經濟重要組成部分。

 

不過,綦琦也直言,原來沒有高鐵的時候,機場大巴將旅客從城市航站樓運送到機場,對于沒有機場的城市是最為便捷的方式。但是現在,隨著高鐵和快速軌道交通接入到機場,城市航站樓便捷程度有所打折。

 

“如果未來蘇州能將城市航站樓與到達臨近機場的快速軌道交通相結合,即使自身不建造機場,也能發展出非常高效的民航出行方式!濒腌硎。

 

事實上,異地航站樓在國內,不乏運營成功的先例。

 

2005年9月,廣州白云機場率先在東莞建立了內地第一個異地候機樓,如今,白云機場已先后開通了東莞、中山、江門、深圳、珠海、佛山、肇慶、惠州、清遠9個城市的14座城市候機樓。

 

深圳寶安機場從2007 年4 月開通第1個異地候機樓起,目前,已經在東莞、惠州、中山、珠海、香港、澳門等地先后開通了13 座城市候機樓。

 

在同樣沒有機場的東莞,已經有了多個城市航站樓,甚至每個大型的鎮,都擁有自己的航站樓,極大地方便了居民出行。

 

此外,上海機場蘇州航站樓的設立,也被認為是滬蘇一體化的重要舉措。

 

劉光才分析,蘇州開設上海機場的航站樓后,能夠更便利利用上海虹橋和浦東兩大機場的資源,成為國際性綜合交通樞紐集群的重要一環,這將進一步推動滬蘇同城化。

 

蘇州工業園區相關負責人也對媒體表示,上海機場蘇州航站樓是推進“滬蘇同城化”的又一重要舉措,不僅有助于提高上海國際航空樞紐對蘇州地區的服務能級,也將提升蘇州工業園區開放窗口的功能,推動商業、旅游、免稅購物以及航空相關產業的集聚發展,提高蘇州工業園區匯集全球創新資源要素、參與國際經濟技術合作競爭的能力。

 

機場群成未來關鍵

 

綦琦認為,作為蘇州市民,當然希望自己所在城市擁有機場。但是從經濟性和急迫性看,目前蘇州修建機場并非特別急迫。蘇州地處中國最富庶地區,修建機場需要大片土地。

 

除了經濟性,目前蘇州修建自己的機場客觀上也存在一定困難。

 

2021年4月22日,江蘇省發改委在網上回復網民關于蘇州機場的咨詢時提到,鑒于蘇州周邊地區的軍民用機場密集,空域資源緊張,軍民航飛行矛盾較大,建設蘇州機場存在較大難度,目前仍處于研究論證階段,“十四五”時期恐難開工建設。

 

綦琦告訴中國新聞周刊,有統計顯示,上海兩個機場有較大一部分旅客,來自于蘇南地區,這些旅客又以蘇州為主。如果說蘇州本身有機場了,會開設相關國際國內航線,勢必會對上海的兩個機場帶來分流。

 

“但無論未來蘇州是否修建屬于自己的機場,充分利用長三角密集的機場群,對蘇州都是有利的!濒腌治。

 

事實上,由于臨近上海這個國際航空樞紐,蘇州一直以來受益于此。

 

劉光才告訴中國新聞周刊,因為臨近上海而且進出口貨物較多,幾年前民航局就將蘇州選為異地通關最早一批試點。

 

目前,長三角三省一市共擁有上海虹橋、上海浦東、南京祿口、杭州蕭山、合肥新橋等23座機場,分布情況為上海2座,江蘇9座,浙江7座,安徽5座。

 

2019年12印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確,長三角地區要合力打造世界級機場群,要統籌空域資源利用,促進民航、通用航空融合發展。

 

今年8月印發的《長江三角洲地區民航協同發展戰略規劃》規劃指出:“到2025年,長三角世界級機場群體系基本建成;到2035年,全面建成共建共享共贏的民航協同發展格局”。

 

“可以用就行了,不一定要自己擁有,長三角一體化一再強調重大基礎設施共享。未來,長三角各個城市之間,都要考慮民航領域的深度合作!濒腌硎。

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